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浅谈农田水利基础设施的现状与思PG电子考
2023-10-06 阅读

  在 田间修建 各种排 水和 灌溉 的输水 管道 、蓄水池 ,在 干 旱常 发地 区修建 抗旱 的应 急水库 ,在水 源地修 建 小型泵 站 等这 些水 利工程 都是保 障农 村生产 生活 用水 的农 田水利 建设 。农 田水利设 施建 设的重 要意 义就在 于能够 有 效地解 决 我 国水资源 分布 不均 给农业 生产 带来 的不利 问题 ,尤其 是受 旱涝 灾害 影响 比较 严重 的农 业 区域 , 农 田水 利工 程 能 够 在一定程 度上缓解 地质地形和 气候条件 带来 的 自然灾害 , 及时 的采 取措施将 灾害导致 的人 员和财产 的损失 降到最低 。

  生 工程 通 过 当前 农 田水 利 设 施 建 设及 应 用 现 状 可 以看 出 ,

  支持都十分的有限;除了上级部门的重视不够,资金投入 不 足之 外 ,农 民也 不愿 意在经 济收 益较低 的农 业生产 上面

  进 行过 多 的投 入 ,也不 积极 的参与 当地 的农 田水利 工程 建 设 。这 就难免 导致 农 田水利设 施建 设和监 管不 到位 , 日常 的维护 和检修 工作 也显得 十分 困难 。正 是 由于 这样 的设施 主 体责 任不清 ,管 理体 制不完 善 ,所 以大部分 的水 利设施 功 能 比较 差 ,抵御 旱涝 灾害 的能力 比较差 。

  2 . 1 转 变认识 观念 ,将农 业水 利工 程建设 作 为重 要的 民

  1 . 1 农 田水利 设施 配 套标 准较低 随 着 社 会 经 济快 速 发 展 ,农 村 劳 力 大 量 外 出务 工 , 农 村 对 于新 建 的 带有 公共 性 质 的小 型农 田水利 设 施 缺 乏 积 极 性 ,且 农 田水 利 设 施 建 设要 求 农 民花 费较 多 的时 间 及 劳 动 去完 成 , 其建 设机 制 表 现上 十 分 落 后 。尤 其 是 在 偏 远 的经 济 不 发 达地 区 ,本 身所 具 备 的 经 济基 础 较 差 , 进行 小 型农 田水利 工程 建设 ,其 面对 的 问题较 多 。 1 . 2 水利 设施 表现 出严 重 老化 部 分 设 施 老 化 失修 、效 益 下 降严 重 , 我 国 小型 农 田 水 利 重点 工程 建 成 到现 在 大概 5 0 ~6 0 a了,建 设 当初 设 计 的各种 配 套 设 备 、生 产 标 准 以及 技 术 已经 不 能满 足 现 在 农 业 生 产 发展 的要 求 。 由于 参 与 修建 的都 是 农 民,他 们 的知识 技 术 有 限, 而工 程 所 涉及 到 的规 划 、设 计 以及 勘 测 等 都 不能 准 确 有 效 的完 成 ,所 以农 田水利 工程 的质 量 并 不 是 很好 , 加上 投入 使 用 几 十 年之 后 , 年久 失 修 和 维 护 不足 ,工 程 的很 多损 毁 、老 化 的部 分 早就 不 能 够 维 持 正 常 的运 转 。 就我 国所 有 的 农 田水 利 骨 干工 程 的数 据 来 看 ,约有 4 O %~ 5 0 %的 中小 灌 区干 支渠 己经 损 毁 。从 农 田水 利 工程 的整 个 灌溉 面 积 来 看 ,节 水 灌 溉 面积 只 占 4 O %多 。 虽然 数 据 显示 出来 的 水 资源 短 缺 问题 不是 很 严 重 ,但 是 这 样 的 农 田 水利 建 设 状况 完全 不 能 满 足 现代 化 农 业 发 展 的 需要 ,很 多 设施 简 陋 的 工程 还 需要 翻 修或 者 改 建 ,各种 输水 管道 需要 重新 整治 。 1 . 3 农 田水利 设施 管理 责任 不清 目前 国家有 关部 门对于 水利 工程项 目的建设上 ,将其 关 注 点放在获 得经 济效 益 回报 比较 快 的大江大 河治 理和城 市防洪 以及水 库发 电等 大型工 程上 面 ,而对于 经济 收益 较 慢 的小 型 的农 田水 利工程 无论 是人 力财 力还是 技术 知识 的

  1 . 4 资 金投入 尚未形成 规模 农 田水 利 得 不 到长 期 稳 定 的 资金 投 入 ,这 不 仅 仅 是 由于 国 家 的支 持 有 限 ,也 因 为在 大 众 身 上 筹集 资金 有 一 定 的困 难 。据 悉 ,如 几 百 处 渠道 工程 有 待 完 善 ,不 论 是 大 型还 是 中小 型 灌 区 的干 支 渠 ,完 好 率 都 不及 6 0 %,配 套 率 也 远远 不 足 。许 多灌 溉 区 的设 备 都 早 已超 过 规 定 的 使用 年 限 ,出现 渗漏严 重 、坍 塌淤 积的 问题 。

  2 8 2 0 1 5 , V o 1 . 3 5 , N o . 0 8

  ( 新疆 尔 自治区水利厅 头屯河流域 管理 处,新疆 昌吉 8 3 1 1 0 O )

  摘 要 :农业发展 问题属于 当前社会经济发展 中的重大 问题 ,随 着农业体制改革深化 ,农 田水利 工程在农业发展 中 的应 用越发普及 。其表现 形式为蓄水池、小型水库 、引水工程、 中小型泵站、水 井、灌排工程等 ,其在解 决农村 用 水问题及 灌溉 问题 等方面发挥 着重要 现实作用。农田水利工程基础设施的 完善与否 ,则会影响其功能发挥 ,对农业 效益实现 造成 负面影响 。本 文结合 工作 实际 ,论述 了农 田水利基础设施 的现状及存在 的问题 ,并提 出了相 关对策。 关键词 :农 田水利 ;水利设施 中图分类号 :F 3 2 3 文献标识码 :A

  其 存 在着 较 多 问题 ,对 于 实 现 工程 效 益 及 实 际 功能 存 在 着 限制 性 。引起这 些 问题 的根本 原 因在于 缺 乏足够 重视 , 其 观念 认识仅 仅 停 留在短 期效 益上 , 缺乏长 远考 虑 。 为此 , 要 求 改变 观 念 , 客观 认 识 农 业水 利 工 程 建 设 的现 实 作 用 及 实 际 价 值 ,依 据 国 家相 关 文 件及 要求 , 切 实将 农 业 水 利 工 程 作为 一 项 重 要 的 民生 工 程 来 抓 ,加 强对 农 业 水 利 工程建设意义 的宣传,提高各级政府及社会对其工程 的 认 识 ,将 农 业 水 利 工程 建 设 及 管 理作 为 考 核 地 方政 府 及 领导 的重要内容 ,提高领导重视程度 ,发挥带头作用及 引导作 用 , 提高 我 国农 业 水利 工程 建设 水平 与管理 水平 。 2 . 2 增 加对 农村 农 田水利 设施 建设 的投 入 农 田水 利工 程关 系到农 村经济 的发 展和粮 食安 全 ,国 家 相关 部 门要 履行 自己的财政 职能 ,为农 田水利 设施 提供 必 要 的投资 ,在重视 大 、中型 水利设 施 的除险加 固 的同时 也 要为 农 田水 渠和 水塘堤 坝进 行修整 提供 足够 的资金 。而 且 各级 地方政 府也 要立 足于 当地 的 实际 需要 ,有 轻重缓 急 的安排 好各项 水利 设施 建设工 作 ,抓 重 点抓关键 的 同时也 要 重视 次要 的环节 ,让本 地 区农 田水 利 设施 配套越 来越 完 善 。当地有关 部 门要建 立有效 的投 资分担 比例机 制 ,依据 谁 受益 谁投 资和财 政与 产权相 对等 原则 ,减轻 当地政 府 的 财 政负 担 ,并 不断 的推进 农村 水利设 施产权 制度 改革 ,不 断放开 放活现 有农 田水利 设施 经营 管理权 。让农 民 自愿积 极 的投 资农 民对农 田水利 设施 建设 , 由此确 保农 田水利 工 程 的投 入稳定 性 ,不断地 改善 农业生 产条件 。 2 ^ 3 明确 农 田水 利 的保 护意识 各级政 府 需贯彻落 实 自己在农 田水利 设施 建设上 的职 责,将 改善农 田水利基础设施作为一项公益事业投入其 中。 确 定农 田水利基础设施 由谁定时检查维护 。促使群众 明晰 水 利 设施的使用及维护与切身利益相系相关 ,提高农户对 水利 设施的保护意识 ,以便延长水利设施 的使用年 限。还 要强化 农 民对 自身 的严格要求 ,不浪 费水 资源 ,不破坏 水利设施。 将节水灌溉技术积极推广 , 以最大 效益解 决用 水紧张的 问题 。 鼓励 当地农 民成立 自己的施工 建设 队伍 。pg电子官方网站pg电子官方网站

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