巡视农田、养护设备、处理突发事故……正值浙江省湖州市南浔区夏稻灌溉的关键时期,善琏镇农田水利设施管护员余新民和他的同事忙得不可开交。镇里的134座农田灌溉机埠、34座水闸(站)、450公里渠道和覆盖15个村的低压管道都归他们管。
“不仔细不行啊,pg电子官方网站入口镇里3.4万亩农田都指着它们喝水呢!”余新民指着检修中的机埠说。
水利是农业发展的命脉,管好农田水利设施对保障农业生产至关重要。浙江河网密布,农田灌排渠系发达,小微型水利设施多,有的地方1个县就有几万个机埠泵站,且布局分散,要管好它们并不容易。
作为全国首批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点,南浔区充分发挥强村公司作用,以善琏镇为试点,通过物业化、专业化管理,全面提升农田水利设施管理能力和水平,有效解决农田水利管护不及时、不到位,农村水利管护队伍技术力量薄弱等问题,走出了一条农田水利设施物业化管护的新路径。
善琏镇的“强村公司+农田水利设施管护”模式包括“五个一”,即引进一个公司、配套一间仓库、制定一套制度、稳定一批人员、服务一批工程。公司成立农田水利设施管护站,设立机埠维养、管道维养和渠道绿化3个班组,落实仓库管理员、资料员、巡查员等岗位,并制订相应的规章制度和管理办法,进行规范化管理。
公司在对全镇所有农田水利工程开展日常维修养护的基础上,每年还在开展灌溉前后(4月15日前、11月底前)进行两次集中维修养护,确保农田水利设施发挥最大效益。此外,公司还建立了工程报修快速响应机制,维修人员需在接到电线小时内赶到现场进行抢修。
作为农田水利设施的全方位“管家”,公司的物业化管护不仅局限于对设施的维修保养,还对农田灌溉用水实现了精细化和信息化管理。善琏镇引进安装了流量计和智能电表,在线监测田间水量,有效控制农田出水。据测算,善琏镇2023年实现亩均节水14%左右,节约灌溉用水总量385万立方米,全镇节约成本约7.13万元,成本比往年下降10%左右。
“在浙江,大中型水库、水闸等水利工程的物业化管护已经比较成熟,而农田水利设施的物业化管护还在探索中。”浙江省水利厅农水水电水保处相关负责人介绍,“和以前相比,‘管家’管理更规范、专业标准化更强、资金使用效率也更高,能有效解决农村水利管护力量薄弱的问题,为农村水利基础设施的长效管护提供有益借鉴。”
近年来,浙江多地在农田水利工程管护上探索新路,均取得初步成效。如海宁市上塘河灌区引入保险公司,参与农田水利设施维养;平湖市出台农田水利设施长效管护办法(试行),规范农田灌溉设施管理;浦江市通济桥灌区建立“水价改革基金”,统筹用于灌区工程维修养护等。
“下一步,我们将持续推动农业水价综合改革向纵深发展,因地制宜在全省推广试点经验,鼓励地方制定标准规范,形成有地方辨识度的农田水利设施物业化管护模式。”浙江省水利厅农水水电水保处相关负责人表示。
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