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湖北姚家平水利枢纽工程万亩用地从启动报批到通过会审仅用两个半月
2024-12-22 阅读

  pg电子官网日前,湖北姚家平水利枢纽工程用地“零补正、一次性”通过自然资源部会审,用地面积10984亩。

  湖北姚家平水利枢纽工程自20世纪90年代开始谋划论证,历经30余年,凝结了几代人的心血,是我州高质量发展重要的水利保障工程。从今年7月8日启动用地报批,到通过自然资源部审批,仅用时两个半月,创造了我州历史以来单项目面积最大、报批时间最短的纪录。

  我州41%的国土面积被划定为生态保护红线,耕地保护面积占全州国土面积的13.78%。耕地占补概算不足、耕地占补指标不足是摆在姚家平水利枢纽工程面前的两大难题。

  如何在守牢“三区三线”的基础上,做好土地要素保障,提升用地审批质量和效率?记者来到姚家平水利枢纽工程建设现场,一探背后的答案。

  10月10日,在恩施市屯堡乡马者村姚家平水利枢纽工程建设现场,运输车辆来往穿梭,电焊火花此起彼伏,大型施工设备忙碌运转,工程正快速有序推进。

  “姚家平项目用地报批责任重大、任务紧迫。工程用地通过会审,为工程顺利推进奠定了坚实基础,令人振奋。”湖北姚家平水利枢纽开发建设有限责任公司副总经理欧朝志说。

  该工程是全州人民的一件大事。州委、州政府主要领导高度重视,多次亲临现场调度指挥并召开工作会议,全州上下已凝聚出一股强大合力。

  今年以来,州自然资源和城乡建设局积极推进“上门服务行”活动,分行业、分县市现场办公,落实重大项目用地包保服务。针对姚家平项目用地,局主要领导多次带工作专班到一线办公,主动作为,与姚家平公司就用地报批联商共议,分类施策,制定方案。

  “为最大限度用好窗口期政策红利,我们印发了《姚家平水利枢纽工程土地报批工作任务清单》,将24项任务责任具体到单位、进度细化到天,并做到日清日结,为项目用地报批、快速推进提供了保障。”州自然资源和城乡建设局国土空间用途管制科负责人魏立说。

  在报批环节,局主要领导多次带领专班赴省进京及时汇报,争取到自然资源部和省自然资源厅的支持,同意将我州进出平衡指标作为淹没区耕地“占补指标”。省自然资源厅按照“即来即办”要求,及时将173亩补充耕地指标调剂到位,解决了淹没区耕地1753.5亩占补平衡问题,直接节省项目成本约2.72亿元,切实解决了占补指标统筹资金困难问题,有效推进征地拆迁前期工作。

  9月21日,中秋假期后的第一个工作日,专班与省自然资源厅相关负责人一同抵达北京,第一时间协调解决报批中遇到的难点,秉承“事不过夜”原则,确保项目在国庆节前“零补正、一次性”高质效通过会审。

  就在姚家平水利枢纽工程启动用地报批后不久,7月10日,实物指标及被征地农民养老保险调查、协议签订等征收前期准备工作也提上日程。恩施市、利川市政府分管负责人一线个乡镇成立工作专班,总计133名工作人员迅速铺开,为项目如期报批开展了大量基础工作。

  “管理中心成立了10个工作专班,由班子成员带队负责、分片包保,还抽调了数十名综治中心、司法所等单位骨干力量。”恩施大峡谷风景区管理中心移民办工作人员高云森说。

  各工作专班精准发力、精准攻坚,坚持“一天一跟进,一周一调度”,专班成员下沉一线,及时掌握推进情况,第一时间协调解决各类问题,调度解决各类矛盾纠纷,做到“难题在一线处理,纠纷在一线疏导,工作在一线落实”,为村民算好经济账、发展账、受益账。

  专班人员白天入户走访,为征迁户答疑解惑,晚上研判情况。40天时间,征前关键程序顺利完成。每张签约协议的背后,是征迁户的理解与支持,也是工作人员的辛勤付出。

  民政、林业、人社等州直部门按照上下“一盘棋”要求,按时序推进任务落实,全面履行监督指导职能,确保经费、社保、林地报批等及时保障,各项工作硬账硬结。

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