pg电子官网日前,湖北姚家平水利枢纽工程用地“零补正、一次性”通过自然资源部会审,用地面积10984亩。
湖北姚家平水利枢纽工程自20世纪90年代开始谋划论证,历经30余年,凝结了几代人的心血,是我州高质量发展重要的水利保障工程。从今年7月8日启动用地报批,到通过自然资源部审批,仅用时两个半月,创造了我州历史以来单项目面积最大、报批时间最短的纪录。
我州41%的国土面积被划定为生态保护红线,耕地保护面积占全州国土面积的13.78%。耕地占补概算不足、耕地占补指标不足是摆在姚家平水利枢纽工程面前的两大难题。
如何在守牢“三区三线”的基础上,做好土地要素保障,提升用地审批质量和效率?记者来到姚家平水利枢纽工程建设现场,一探背后的答案。
10月10日,在恩施市屯堡乡马者村姚家平水利枢纽工程建设现场,运输车辆来往穿梭,电焊火花此起彼伏,大型施工设备忙碌运转,工程正快速有序推进。
“姚家平项目用地报批责任重大、任务紧迫。工程用地通过会审,为工程顺利推进奠定了坚实基础,令人振奋。”湖北姚家平水利枢纽开发建设有限责任公司副总经理欧朝志说。
该工程是全州人民的一件大事。州委、州政府主要领导高度重视,多次亲临现场调度指挥并召开工作会议,全州上下已凝聚出一股强大合力。
今年以来,州自然资源和城乡建设局积极推进“上门服务行”活动,分行业、分县市现场办公,落实重大项目用地包保服务。针对姚家平项目用地,局主要领导多次带工作专班到一线办公,主动作为,与姚家平公司就用地报批联商共议,分类施策,制定方案。
“为最大限度用好窗口期政策红利,我们印发了《姚家平水利枢纽工程土地报批工作任务清单》,将24项任务责任具体到单位、进度细化到天,并做到日清日结,为项目用地报批、快速推进提供了保障。”州自然资源和城乡建设局国土空间用途管制科负责人魏立说。
在报批环节,局主要领导多次带领专班赴省进京及时汇报,争取到自然资源部和省自然资源厅的支持,同意将我州进出平衡指标作为淹没区耕地“占补指标”。省自然资源厅按照“即来即办”要求,及时将173亩补充耕地指标调剂到位,解决了淹没区耕地1753.5亩占补平衡问题,直接节省项目成本约2.72亿元,切实解决了占补指标统筹资金困难问题,有效推进征地拆迁前期工作。
9月21日,中秋假期后的第一个工作日,专班与省自然资源厅相关负责人一同抵达北京,第一时间协调解决报批中遇到的难点,秉承“事不过夜”原则,确保项目在国庆节前“零补正、一次性”高质效通过会审。
就在姚家平水利枢纽工程启动用地报批后不久,7月10日,实物指标及被征地农民养老保险调查、协议签订等征收前期准备工作也提上日程。恩施市、利川市政府分管负责人一线个乡镇成立工作专班,总计133名工作人员迅速铺开,为项目如期报批开展了大量基础工作。
“管理中心成立了10个工作专班,由班子成员带队负责、分片包保,还抽调了数十名综治中心、司法所等单位骨干力量。”恩施大峡谷风景区管理中心移民办工作人员高云森说。
各工作专班精准发力、精准攻坚,坚持“一天一跟进,一周一调度”,专班成员下沉一线,及时掌握推进情况,第一时间协调解决各类问题,调度解决各类矛盾纠纷,做到“难题在一线处理,纠纷在一线疏导,工作在一线落实”,为村民算好经济账、发展账、受益账。
专班人员白天入户走访,为征迁户答疑解惑,晚上研判情况。40天时间,征前关键程序顺利完成。每张签约协议的背后,是征迁户的理解与支持,也是工作人员的辛勤付出。
民政、林业、人社等州直部门按照上下“一盘棋”要求,按时序推进任务落实,全面履行监督指导职能,确保经费、社保、林地报批等及时保障,各项工作硬账硬结。