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人民智库|水利风景区高质量发展调查报PG电子网站 PG电子告(2020)
2023-09-14 阅读

  江河湖泊保护治理是关系中华民族伟大复兴的千秋大计。近年来,各地水利部门坚持绿水青山就是金山银山的理念,持续提升水域、岸线空间管理保护质量和水平,打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的健康美丽幸福河湖,使人民群众的获得感、幸福感不断增强。

  水利风景区集“资源、生态、工程、文化”等诸多功能于一体,是建设幸福河湖的重要载体,通 过对河湖水域及其岸线资源的科学开发、合理利用和有效保护,水利风景区建 设与发展在推动“绿水青山”与“金山银山”互融互促、助力脱贫攻坚和乡村 振兴、推动各地高质量发展方面做出了积极探索并积累了宝贵经验。

  为进一步了解各地水利风景区建设情况和发展成效,梳理总结水利风景区建设、管理、发展各方面实践探索,更好推动新时代水利风景区事业创新发展,人民智库“水利风景区高质量发展调查研究”课题组在对水利风景区高质量发展的内涵和要素进行研究的基础上,面向全体水利工作者和社会公众开展线上问卷调查;并在东、中、西部选取水库、城市河湖、自然河湖等不同功能典型景区开展现场调研和线上调研,系统总结水利风景区高质量发展的成效与经验,对进一步促进水利风景区建设管理提质增效提出对策建议。

  第一,通过突出生态效益,不断提供优质生态产品,促进当地的经济社会发展。当前全国建成了一大批群众点赞的水利风景区群落,提供了优质生态产品,提升了水利建设综合效益。大多数水利风景区成为当地群众节假日休闲的首选场所。水利风景区是人与自然和谐共生的示范区,已经成为文旅融合的重要载体。作为群众喜爱的旅游目的地,水利风景区通过带动水旅游,促进经济增长,在全域旅游中的作用逐步增强。就当前的实践结果来看,水利风景区工作尤其是水利旅游工作开展得好的水管单位,其体制改革和经济发展均呈现出良好的态势。

  第二,通过共享美丽河湖、绿水青山的系列实践,水利风景区高质量发展成为打通“两山”转化新通道的重要示范。水利风景区在改善人与自然关系和促进经济社会发展等方面起到了十分重要的作用,在生态环境、经济社会和文化科技等方面体现出显著的综合效益。各地水利风景区建设与管理单位充分认识到“河湖清,则生态兴;生态兴,则经济强”,以全面落实河长制和湖长制为抓手,在水利风景区建设与管理的同时,以“干净、整洁、优美的河湖生态环境”作为河湖建设的主要目标。

  第三,水利风景区的高质量发展为乡村振兴提供更多可借鉴的成功经验和有效途径。水利风景区广泛分布于乡村地区,与乡镇村的建设发展有着密切联系。近年来, 各地正在不断加强推动水利风景区建设与城乡融合发展的顶层设计,在精品景区的建设方面,突出强调水利风景区与特色小镇、美丽乡村建设的有机融合。实施乡村振兴战略应当把生态建设摆在首位,特别是将水生态保护与修复作为乡镇发展的核心内容进行系统规划实施。

  第四,水利风景区建设将成为各地贯彻落实高质量发展的重要内容。水利风景区具有独特的自然资源禀赋,且作为旅游业与水利工程产业融合的产物,可以衍生出旅游+休闲度假、旅游+研学、旅游+乡村扶贫等多类主题产品,成为全域旅游中的绿色明珠。同时,新时期的水利风景区建设更加关注改善水环境、修复水生态、保障水品质、提升水景观和弘扬水文化,更加突出河流湖泊的岸线管理和滨水空间景观建设,统筹做好景区建设与群众需求的有效衔接。

  木兰陂水利风景区位于福建省莆田市木兰溪下游感潮河段,依托我国现存最完整的古代大型水利工程之一——木兰陂而建。

  近年来,莆田市委市政府认真贯彻落实习同志对木兰溪治理提出的“变害为利、造福人民”的目标,坚持科学治水,按照“既要治理好水患,也要注重生态保护;既要实现水安全,也要实现综合治理”的要求,积极探索,先行先试,形成了一系列可复制可推广的木兰溪治理经验,为美丽中国建设提供了生动的“木兰溪样本”。

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  当前,木兰陂水利风景区全面贯彻践行习生态文明思想,坚持以人民为中心,在推进水利风景区高质量建设、发展、管理上作出诸多创新探索,充分发挥了自身在木兰溪源头保护、全流域综合治理和实施防洪排涝工程中的重要作用。

  十八里翠水利风景区地处浙江省丽水市遂昌县境内东南部、瓯江支流松阴溪上游十四都源,以十八里翠生态长廊为轴线,将沿河的水工程、水景观、水文化与各类生态旅游资源进行串联开发,形成了集观光、休闲、娱乐、度假、自驾游为一体的水利风景旅游区。

  十八里翠水利风景区坚持生态优先、绿色发展,立足本地良好的生态优势和深厚的文化底蕴,创新思路,求真务实,践行“两山”理念,助力脱贫攻坚和乡村振兴,切实把生态优势转化为经济优势、把生态资源转化为生态资本,有力地带动了老百姓增收致富,有效推进了新农村建设,为水利风景区的高质量发展探索出新路径。

  绵阳市仙海水利风景区是四川省首批国家级水利风景区,是绵阳唯一以旅游度假为主导产业的正县级开发园区。景区依托被誉为“第二个都江堰”的武都引水工程骨干囤蓄水库——沉抗水库而建,水库控制流域面积13.8平方公里,正常蓄水位529米,是以灌溉为主兼有城市供水、发电、水产养殖、旅游等综合利用的水利枢纽工程。

  仙海水利风景区多年来积极践行新发展理念,在充分利用山水自然资源和文化资源基础上,结合水利工程、新型城镇化建设、生态文明建设,通过体制机制创新、生态环境修复、开发与保护并重、旅游富民等,实现了社会、经济和生态效益同步提升,走出了一条保水富民融合发展之路,打造出“绿水青山就是金山银山”的实践样板。

  竹泉水利风景区地处山东省临沂市沂南县北部,以寨子水库和竹泉村为发展依托,历史文化和自然景观为游览特色,水体资源丰富、水岸环境优美,是具有浓郁沂蒙特色的原生态综合性乡村休闲旅游度假区。2011年,竹泉水利风景区被水利部评定为“国家水利风景区”。

  竹泉水利风景区坚持保护与开发并举,依托优质的自然资源和历史文化景观,打造出了具有沂蒙特色的原生态综合性乡村休闲旅游度假区。同时,探索出以旅游带动乡村振兴和脱贫攻坚的实践路径,实现了经济效益、社会效益、生态效益的共赢,为水利风景区的高质量发展提供了创新示范。

  永春地处福建省东南部,晋江东溪上游,水网密布,气候温和,素有“万紫千红花不谢,冬暖夏凉四序春”的美誉。近年来,永春县立足泉州上游特位及生态立县、全域旅游发展定位,大力开展水利风景区建设,先后创建了桃溪、晋江源2个国家级水利风景区和3个省级水利风景区。其中,桃溪是永春县最大河流,流经多个乡镇,流域面积476平方公里,于2015年被评为国家级水利风景区,是永春水利的一张名片。

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  永春以县级流域河长为总协调,以河长办为推进办,统筹水利、林业、农业、住建、环保等多部门,形成流域治理的强大合力,将永春县打造成清新流域治理的生态样板。

  商丘古城水利风景区位于河南省商丘市睢阳区境内,景区总面积14.1平方公里,其中水域面积2.68平方公里,景区林草覆盖率达85%,是城市河湖型水利风景区。

  商丘古城水利风景区积极践行可持续发展治水思路,大胆实践,开拓创新,依托商丘古城深厚的文化底蕴,通过水系改造、水生态修复、文物古迹保护、旅游项目开发和景观建设,把古城水利风景区全力打造成了集防洪人居、休闲观光、旅游研学于一体的城市亲水乐园,实现了历史文化资源、生态资源优势向经济优势、生态资本的转化,为水利风景区高质量发展探索出了新路径。

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