在 当今世界上 ， 随 着 工 农 业 生 产 的 发 展 和 人 口的 增 加 ， 人 类 对 水 资源 的 耗 费 也 不 断 增 长 ， 水 资 源 不 足 的 矛 盾 巳愈 益 突 出， 这 给 水 利 工 程 提 出 了 一 个 很 严 肃 的 课 题 。怎 样 才 能 解 决 我 国水资源不 足的问题呢？ １根 据水 资 源特 点 调整 工农 业 和城 市 建设 的布 局 要 根 据 水 资 源 不 足和 分 布 不 平 衡 的特 点 ，有 计 划 的 调 整 工 农业 和城 市建 设的 布局 ， 使 各地农 村 的产业 结构 ， 农业 生 产结构 ， 农业 耕作制 度 ， 作 物布 局 ， 以 及工厂 厂址 的选择 ， 城 市 发展的规模 等等 ， 都 与 水 资 源 的 情 况 相 适 应 。例 如 ， 在 缺 水 地 区 要 实 行 有 机 旱 作 的 农 作 制 度 ，减 少 嗜 水 作 物 的 栽 培 面 积， 防 止 耗 水 量 大 的 工业 项 目的 建 设 等 等 。 ２开 发水 资 源 。 节 约 用水 ， 合理 用 水 开 发水资源的途径 ： ～是植树 种草 ， 提 高 植 被 覆 盖 率 。森 林 具有 调节气 候 、 增 加降 水 、 涵 养水源 、 保持 水土 、 减 少 土 面 水 蒸发 、 提高大地蓄水保墒 的功能 。 二 是兴建水利设施 。 重 点 抓 现有 灌区的 续建 和配 套工程 ， 以便 尽快 地 、 充 分地 发挥 现 有 水 利 设 施 的 功 效 。同 时 也 要 有 计 划 地 加 快 水 资 源 开 发 利 用 工 程 的 建 设 。一 是 要 建 设 地 面 水 库 ， 扩大地面水蓄 水能力 ， 减 少 弃水 ； 二是 要重视 建设 地下 水库 ， 即 通 过 人 工 措 施 将 地 表 水、 降 水 引入 地 下 储 存 ， 发 挥 地 下 调 蓄 作 用 。地 下 水 库 具 有 地 面 水库所 不及 的许 多优 点 ： 工程 量小 ， 投 资少 ； 不淹 没农 田 ， 不 需迁 移 人 口 ； 能 避 免 地 面 的 直 接 污染 ， 净化水质 ； 减 少 蒸 发 和渗 漏的损失 ； 以 及 能 防 止 咸 水 化 和 地 面 沉 降 等 。 正 是 因 为 这样 ， 地 下 水 库 作 为 人 工 蓄 水 措 施 已 引 起 发 达 国 家 的 普 遍 重 视。 三是跨流域 弓 １ 水。 这是调节地 区水资源分布不平衡 ， 做 到 水 量相济 ， 余缺相 补 ， 解决干 旱 、 半 干 旱 地 区 严 重 缺 水 的 一 项 重 大 措 施 。我 国 水 资 源 南 北 分 布 不 均 ， 要解决北方缺 水问题 ， 非 从 外 流域 调 水 不 可 ， 因此 南水北调势在必行 。 由 于 水 资源 有 限 ， 也 由 于 我 国用 于 开 发 资 源 的 投 资 有 限 ， 无论 从长 远还 是从 当前来 看 ， 在开 源 的同时 ， 都 应更 加重视 节流 ， 这 是 缓 解 水 的供 需 矛 盾 更 为 现 实 可 靠 的 途 径 。 因 为 我 国 的水浪费极 为严重 ， 节 约 用 水 有 着 很 大 的 潜 力 。 就 农 业 灌 溉这 一方 面 ， 还 有很 多是沿 用 古老落后 的大 水漫 灌法 ， 水 的 利用 率非 常低 ， 绝大 多数灌 溉渠 道没有 防渗 措施 ， 输 水渗漏 量 占输水 的 ３ ０ ％～４ ０ PG电子％。节约用水的途径 主要是 ： 引进推广发 达 国家 已经普遍 采用 的喷 灌 、 滴灌 技术 ， 这 种 方 法 既 省 水 又 能 增 产 。因水 制 宜 ， 在合理布局农业 生产的同时 ， 实 行 科 学 用 水和采取 防止渠道渗 漏等节 水措施 。据初步估 算 ， 这 些措施 可以节约用 水一 半以上 。 推广薄膜覆盖栽培 技术 。 这种措施 ， 既 能提 高地 温 ， 又 能减少 土壤 水分 蒸发 ， 在我 国北 方有 显著
效 益 。此 外 ， 工业 生 产 也 要 重 视 节 水 ， 主 要抓水 的重复 利用 。 提 高 水 的 重 复 利 用 率 ，改 进 耗 水 量 大 的 生 产 工 艺 和 设 备 ， 降 低PG电子 耗 水 量 。为 了 节 约 用 水 ， 对工农业生产制定用水标准 ， 实 行 定额供水 。为了使节水卓 有成效 ， 应加强宣传教 育工作 ， 形成 “ 惜水如油 ” 的节 水新风 ； 还应 采取经济手段 ， 进 行行政 干预 ， 把 节水与企业 、 个人的 经济利益结合起来 。 ３保 护 水源 ， 防治 污染 随 着近代工业的发展 ， 城市人 口的高度集 中， 水 资 源 污 染 越 来 越 严 重 。 根 据 国 外 防 治 水 污 染 的 经 验 教 训 和 我 国 的 实 际， 抓好 水资源的保护 ， 应贯彻 “ 预 防 为主 ” 的方 针 。要 建 立 污 染 监测机构 ， 加 强水质监测 ， 掌 握水污染 的动向和规 律 ， 查 清 污 染源 ， 要着整 治工业污水 的排放 ， 对于 已被污染 的水域 ， 要 实行综合治理 ， 使 之 恢 复生 机 。 ４加 强水 资 源的 管理 。 提 高水 资 源利 用 的经济 效 益 水 资 源 在 开 发 利 用 与 保 护 方 面 存 在 的 问 题 ，与 对 水 资 源 管 理 不 善 密 切 相 关 。加 强 水 资 源 的管 理 ， 对 于 充 分 合 理 地 利 用 水资源 ， 缓和水的供需矛盾 ， 具 有 重 要 的 作 用 。必 须 建 立 管 理机构 ， 实 行统一管理 。水资源是相互 联系的动态 资源 ， 地表 水与地 下水是互相补给 的。 各部门 、 各行业都需 要水 。 只有统 管理 ， 才能克服 条块 分割 、 各 自为政 、 多龙治 水 、 互 不 协 调 等 分 散 管 理 的 弊 病 。要 妥 善 处 理 农 田排 泄 、 防洪 、 发电、 航运 、 渔业 生产 、 工业 及城市 生 活用水 等方面 的矛盾 ， 使 水 资 源 得 到 合 理 的 开 发和 利 用 。要 查 清 水 资源 数 量 及 其 分 布 情 况 ， 遵 循 自然 规 律 ， 按照生态学原理 ， 进 行 科学 的 管 理 。既 要 对 水 资 源 的开 发 利 用 进 行 管 理 ， 也 要 加 强 对 与 水 有 生 态 联 系 的 自 然 因素的管 理 ， 以防止 发生水体 污染 、 水土 流失 、 水源枯竭 、 地 面 沉降 等严重 问题 。要健全 法规 ， 运 用行政手段 和法律手 段 来管理 水资源 。对于地表 水资源的开 展利用 、 地 下 水 的开 采 利用 、 水资源保护 、 水 库管理 、 工业用 水 、 节约用水 、 农 田灌 溉 等方面 都应有完 善的法规 ， 使各 地区 、 各部 门有 法可依 、 有 章 可 循 。还 要 改 进 用 水 管 理 ， 尽可能降低水量 消耗 ， 减 少 损 失 浪 费， 提 高水 的重 复利用 率和 用水效 率 ， 使 有 限 的 水 资 源 发 挥 出 更 大 的经 济效 益 。
作者简介 ： 侯 立华 ， 女， 汉族 ， 吉林镇赉 人 ， 镇 赉 县 镇 赉 镇
水利 工作站 助理 工程师 ． 研 究 方向 ： 水 利 工 程 管 理 和 水 利 基
（ 镇赉 县镇 赉镇 水 利工作 站 ， 吉林 白城 １ ３ ７ ３ ０ ０ ） 摘要 ： 水 资 源是一 种有 限 资 源。地 球表 面的水 体 ， 通过 蒸发 与 生物 蒸腾 过 程 变成 水汽 ， 再 以雨 、 雪等 形式 由大气层 降 落到地 面 。如 此
周 而复 始 ， 不断循 环 ， 这就 是水 资 源的 来源 。 由于水 的循 环主要 依 靠 太 阳ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ射 的 热 能 ， 而地球 接 收 太 阳的 热能 又是 一 定 的 ， 因而 ， 大 气降
水量 虽然在 空 间、 时 间上分 配 不均 匀 ， 但 从 全球 范 围 多年 平 均来 看 ， 降水量基 本 上是 一 个常数 ， 这说 明水 的循 环 是 处于 平衡状 态。水 资源 并 不 象人 们传 统认 为的 那样 可 以取 之 不尽 、 用之 不 竭 ， 它是种 有 一定 限量 的 资源 。 关键 词 ： 水 资源 ； 布局； 开发 ； 管 理 中 图分类 号 ： Ｔ Ｖ ２ １ ３ ． ９ 文 献标 识码 ：Ａ
