水利水电Hydropower236科学维护并有效开发水利资源的思考和建议(四川省内江市威远县庆卫镇政府642454)中图分类号：T文献标识码：B文章编号1摘要：在国民经济建设中，尤其是乡镇经济发展进程中，乡镇农村的水利资源维护与科学开发占据着十分重要的位置，而且是不容忽视的，特别对于保障农业的丰产丰收，意义更是非同寻常，为此，本文将以四川省威远县庆卫镇政府水利资源工作为例，就这一课题作以深入探究，从乡镇水利资源维护开发过程中存在的困难和问题、思考及相关建议入手，更好地指导乡镇水利资源维护开发等工作。关键词：水利资源维护开发管理建议四川省威远县庆卫镇属于半山区的地形地貌，水利资源相对比较丰富，全镇共有河流座，PG平台 电子其中，庆丰水库属于小一型，可蓄水140万立方米，斑竹山水库属于小二型，蓄水14万立方米；有石河堰座，其中，一个是小高洞石河堰，蓄水5万立方米，另一个是跳石河堰，蓄水8万立方米；全镇共有山平塘515座，面积都比较小，大多数山平塘都已经年久失修，有垮塌和严重淤泥。1.乡镇水利资源维护开发过程中存在的困难和问题在乡镇水利资源维护与开发工作中，存在着一些困难和问题，这些困难与问题需要着力着情加以认真解决，从而更为有效地推动水利资源维护开发等相关工作，为乡镇经济社会建设作出更为积极的贡献。1.1重视程度不够在个别县级和乡镇政府，对水利工作存在着重视程度不够的问题，主要表现在“水利工作可急可缓、水利工作不是重点工作、水利工作排序可以靠后些、水利工作可以再说”等方面，这些现象的存在，其根源性问题只有一个，那就是重视程度不够，所以有时在水利工作上经常出现“头痛医头脚痛医脚”的现象。1.2资金投入不足在水利工作中，资金投入不足的问题也是较为普遍地存在着，出现资金投入不足的原因主要表现在三个方面：一个是地方财政匹配不足的问题，国家的资金虽然已经拨付到位，但是由于地方财政资金困难、财力匮乏，使得水利建设无法如期推进和工程无法正常进行；另一个是专项资金拨付不及时的问题，即水利建设资金没能按时按期拨付，使得水利资源建设开发没有充分资金保障；再一个是资金投入没有接续性，使得很多“半拉子”、“半茬子”工程扔在那里，造成人力、物力资源的极大浪费。1.3政策落实不积极在水利工作中还存在着对国家政策响应得不够，政策落实得不积极、不到位等问题，这在全国范围内的乡镇水利资源建设工作中，该现象可谓是比比皆是，足以引起各级政府和水利部门的高度重视，并且需要着力加以解决。1.4维护开发不到位在第二点中已经提到了“头痛医头脚痛医脚”的问题，之所以会发生这样的状况，其根本原因在于水利资源的维护开发不到位，尤其是日常维护和维修不力，工作态度懈怠而且疏于管理，故而造成“水患”或者“缺水之患”，这些问题都是因为维护开发不到位造成的。2.乡镇水利资源维护开发的相关思考古语说的好：“郡县治而天下兴”，PG平台 电子而郡县治的首要条件就是要风调雨顺，水利畅兴、物阜民丰就是对郡县治、对天下治的最高要求，下面，就乡镇水利资源建设引发三点思考作以阐述：2.1国计民生，水利不容忽视在国计民生发展中，兴水利、抓水利等项工作都是不容忽视的。历史上，历次的黄河泛滥，就是一个重要的例证，每次的黄河泛滥都给百姓民生造成了灭顶之灾，流离失所、家破人亡，黄河之祸让封建社会的中国人民遭受了巨大的痛苦。新中国成立后，国家领导人对黄河治理高度重视，才使得黄河两岸的百姓终于可以安居乐业了，所以说，水利工程建设工作不容忽视。2.2农业保障，民以食为天水利是非常重要的，尤其对于农业方面保障作用更是至关重要的，老百姓的吃饭问题一直是一件大事，百姓如果吃不饱、穿不暖，就会思变，思变就会严重影响稳定，这时就显现出了农业作为第一产业的基础地位，并且彰显出这一基础地位的极端重要性，并且折射出水利工程建设的极端重要性，由此可见，农业保障是基础，水利是农业的基础。“民以食为天”靠什么去保障，兴水利、治水利、发扬水利。2.3智者乐水，山水生态相依中国有句俗语：“仁者乐山，智者乐水”，这是古人对人性的一个定位，对美好生活的一个向往，同时也是对大自然一个美好的向往。在当今社会中，这种向往则被定位为自然生态的一种平衡、自然生态的一种和谐、自然生态的一种健康。那么，作为大自然中所有生命的“乳汁”——水，就显得尤为重要，乡镇、农村合理利用水资源，有效有序开发水资源，及时科学保护水资源，都是自然生态保持的重要内容、重要工作。3.乡镇水利资源维护开发的相关建议针对行政水利资源维护开发工作，结合庆卫镇实践工作情况和地质地貌，以及水资源分布情况，提出以下四点建议：3.1群策群力，不断提高重视程度这里所说的群策群力，一共包括三个层面的含义：第一个是省市相关部门，第二个是乡镇政府及相关部门，第三个是乡镇百姓，尤其是广大农民。总之，就是需要这三个层面的统筹协调，群策群力，才能真正把水利资源维护开发工作真正地、有声有色地开展起来。除了这三个层面的统筹协调，还要抓好宣传，让各个层面的党员干部、人民群众都能从根本上去转变观念，由心底把水利工作高度重视起来，让原来“推”的工作状态，变成现在的“争”、“抢”、“夺”，切实通过重视程度来提升工作的主观能动性。3.2鼎力支持，持续加大资金投入资金投入是水利硬件设施得以维护和开发的重要保障。那么，在资金的鼎力支持上，既需要上级政府的支持，也需要乡镇政府的支持，需要政府能够在水利资源建设与开发上予以一定的资金倾斜，这样才能确保维护的有效，确保开放的科学有序。而且水利资源的维护开发，不是一蹴而就的，而是一项长期的工作、一场持久的战役，这就要求乡镇水利部门做好科学性、合理性、前瞻性的预算计划，为赢得支持提供资金投入依据，确保资金投入的足额、有序、持续。3.3不折不扣，全力抓好政策落实毋庸置疑，在国家层面上，对水利资源维护开发工作是高度重视的，所出台相关政策也是科学而且颇具操作性的，而关键的一点在于对国家政策的积极有效落实。在落实国家政策时，有时需要地方财政匹配一定比例的资金，匹配一定层面的政策，这都需要不折不扣地去落实，不然就辜负了国家政策、贻误了地方水利建设。另外，乡镇水利工作还要做好对上政策的争取，结合地方实际，取得国家和省里的支持，这样可以有效减轻县级和乡镇政府的压力，从而更为有效地推动水利资源维护开发工作。3.4长效常态，科学推行维护开发在水利资源维护和开发工作上，一方面要建立起长效机制，保持乡镇水利资源维护和开发工作的延续性、连续性，保证水利建设工作的持久性、长效性，用长效机制去保障水利资源建设工作的顺利推进；另一方面要保持常态性工作，以年为总量，以季为周期，以月为单位，让水利资源维护开发成为一项常规性工作，一以贯之，常抓不懈。另外，需要强调的一点是，在水利工程建设方面，一定要坚持“科学有序、适度开发”的原则，避免资金浪费，避免重复建设，把每一笔资金、每一份力量都用在刀刃上，适度、科学、有序地维护和开发水利资源。4.总结总而言之，在乡镇水利资源开发工作中，需要国家、各级政府、寻常百姓三 个层面的协作配合，需要三个层面的共同努力，才能确保水利资源维护的有效， 才能确保水利资源开发的科学有序，让每一滴水都能够发挥出最大的作用，泽及 百姓，福祉民生。 参考文献 [1]李栋；流域水利工程管理及维护存在的问题及建议[J]；黑龙江水利科技； 2014（08）. [2]刘侠；小型农田水利管理存在的问题及建议[J]；吉林农业；2013（05）. [3]陈秋爽；论我国农田水利工程建设的难点与对策；水利建设与管理[J]；2012 （06）. [4]陈绍熙；关于平阳水利工程管理的思考[J]；中国水利；2002（08）. 科学维护并有效开发水利资源的思考和建议 作者： 作者单位：四川省内江市威远县庆卫镇政府 642454 刊名： 四川水泥 英文刊名： Sichuan Cement 2015(3)引用本文格式：陈晋 科学维护并有效开发水利资源的思考和建议[期刊论文]-四川水泥 2015(3)
