1、关于水利经济研究内容问题广义的经济学是研究社会如何配置稀缺资源并分配产品的科学。水资源由过去人们认为像山中的清风、天上的朗月一样可随意尽情享受的光景已经不复存在了，水资源的稀缺性已逐渐显现，人们越来越深刻的认识到水资源是人类生存和发展不可替代的资源、已经成为保证人类未来福利的重要因素，可持续的开发和管理水资源已经成为全世界共同面临的问题。水利经济属于资源经济和行业经济的范畴，其任务是要研究水资源开发、管理中的经济关系和经济规律。汪恕诚部长在全国水利经济与多种经营工作会议上指出，搞水利的每一个环节都要研究经济问题。所以，作为水利行业的任何一个部门，特别是负责同志，不参与研究水利经济问题，在市场经济蓬勃发展的今天，可以认为要想做好我们的工作是很困难的。过去，提到水利经济往往就会联想到水利发电、供水、多种经营和行政事业性收费。其实这是很片面的，水利经济不仅包括有直接经济效益的水资源开发，管理活动，也包括没有直接经济效益的水资源开发活动，水利经济既要研究经济效益，又要研究社会效益和环境效益。我们从事的水资源开发和管理活动的效益产出表现形式各不相同。防洪、除涝，水土保持、水资源保护等工程的产出主要表现为社会效益，是为了防洪减灾、改善生态条件、保障国民经济持续发展和人民生命财产的安全；水力发电、城市工业和生活供水、农业灌溉供水具有一定的经济效益，可以进行企业化管理，但也不属于竞争性产业的范畴；有的水利工程是经济效益和社会效益兼而有之。二、水利经济研究的对象及重点水利经济要研究水利产品，我们从事水利经济的研究，就必须对水利产品有一个科学的认识和了解。马克思主义经济理论认为，产品是劳动的产物；并认为秩序是一定生产方式和生活方式的社会固定形式，是相对摆脱了单纯偶然性和任意性的形式；秩序意味着某种社会秩序的稳定性、有序性、规则性、连续性、可预测性和安全性。显然，秩序需要付出劳动来建立和维护，也是劳动的生产物，当然也是产品。诺贝尔经济学奖获得者布坎南为代表的制度经济学家，也认为那些能保证社会经济正常而有效运行的法律、公共安全以及自然秩序都是产品。按照这一理论，水利产品应理解为广意的相互关联依存，逐次交换消费的系列产品。如对水利在我国国民经济和社会发展中的重要地位与作用的科学准确的定位与理论研究；围绕现代水利面临的洪涝灾害、干旱缺PG游戏 PG电子 APP水、水生态恶化三大问题所作的可行性研究，科学的规划，并按规划所采取的对策和措施都应是产品；同样，相关部门制订的防洪调度方案、水环境保护法规、用水、节水计划都是产品。因为这些都是劳动产出物，这一系列的工作成果，建立起了水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护、消费的秩序，保证了社会经济正常而有效的运行。再进一步地分析水利的主要劳动产出物，其水文工作者观测、记录水文数据，整编的系列资料是科研产品；水利勘测设计人员根据水文、测绘、地质资料所规划的工程方案、设计报告及图纸是设计产品；水利施工队伍按照设计图纸施工完成的各种水工建筑物是工程产品；水工建筑物由工程管理部门用作对天然水进行加工，使天然水按人们的意愿进行蓄、滞、泄、供，并被加工成为商品水、电等更是水利产品。根据产品消费的竞争性和排他性，水利产品主要具有两个特性，即：公共产品性和外部性。水利产品的公共产品性，如：堤防、水库、大型排灌站、各种水资源治理规划、设计报告等，都具有公共性，公共产品能使市场有效运转，却不能完全由市场来提供，这是市场经济对水利及其它一些具有社会公益事业单位劳动产出物所表现出的“市场失灵”现象。国家为了向社会提供有效的保障和公平，使社会经济有效地运行，公共产品一般由政府提供并结合整个国民经济和社会的发展，以适当的税收方式来获得回收。公共产品不能由市场来提供，但公共产品的生产却能创造市场并促进市场的发展。纯粹的水利公共产品也是有限的，这也正是水利事业单位改企与转制的必然和难点所在。水利产品的外部性，即水利产品生产者的经济活动给其他经济主体带来无须偿付的利益或损失。如水库、堤防工程和城市防洪工程使被保护区免受洪灾侵害，使被保护区地产增值，工程建设给企业商家带来发展机遇等。显然，受益的各方并没有直接向水利行业支付费用。水利产品的公共产品特性和外部性是“市场失灵”在水利行业的主要表现。因此,不能将水利各部门的水利产品简单地认为是具有竞争性和排他性的商品,盲目地追求“利润最大化”，也不能抱怨某些水利产品存在的“价格与价值相背离”，应当理性地认识到产生这种现象的非市场因素，找出制度失衡的原因。在市场机制不能或不能完全发挥作用的场合，发挥政府应有的干预经济的作用，以实现并维持正常的经济秩序。政府应针对水利的“市场失灵”现状，要根据国民经济与社会的需要，着眼解决水利公共产品提供及其外部性问题，着眼于解决洪涝灾害的防治、水利新技术的开发与发展，区域性水资源匮乏及水生态环境恶化等问题。南水北调工程就是典型的存在着公共产品性和外部性问题，如三条调水线路的比选，工程规模的确定、工程水价核定等都是如此。首先该类工程不能完全由市场来提供，但他能极大地促进市场发育，并能有效地改善区域性社会、经济、生态、环境问题。如果不充分认识水利“市场失灵”在南水北调工程中的存在，就无法妥善解决工程论证中的有关问题。针对今后我们水利的中心任务，水利经济专业技术研究的重点问题是：（1）在市场经济条件下，我们本部门的水利经济研究现状及水利产品在水利行业中的地位和作用；（2）水利经济分析计算方法在本部门、本专业的应用与研究状况及存在问题；（3）南水北调工程中有关的重点水利经济问题攻关；（4）加入WTO对本部门水利经济研究产生的影响；（5）水利经济对社会、环境效益计算方法的研究等。
水资源是人类生存和发展不可替代的资源，随着世界人口的增加，社会经济的发展，人类对水资源的需求量愈来愈大，而水污染及水资源供需矛盾日趋加剧，水资源开发、利用、管理和保护问题日趋复杂。怎样实现可持续地水资源开发已经成为全世界共同面临的问题。水资源开发，通过水利工程和系统管理将资源转化成人类需求的产品，它包括了生产、交换、分配和消费等阶段的整个经济系统。不仅是一个技术管理问题，更是一个协调人与自然的生态系统和人与人之间的经济利益关系的问题；不仅协调当代人之间的利益，而且要协调不同代人之间的经济利益。水资源具有流动性带来的产权难以界定，水资源使用的外部效应，防洪减灾的公共产品性质，供水、水电的自然垄断性质以及水环境的复杂性、水文化的广泛性等，与其他自然资源有很大区别。从事水资源的开发、利用、管理和保护工作，就需要从资源的自然特性和经济特性出发，研究和发展包括水资源经济学和水利工程经济学在内的水利经济学。水利经济学可概括为是一门应用工程经济学的基本原理，研究水利工程经济问题和经济规律，研究水资源的优化配置，寻求技术与经济的最佳结合以求可持续发展的科学。
水利经济评价的内容，包括定量分析和定性分析。能够量化的指标一定要量化并进行定量分析；对不能量化的指标必须进行定性分析。定量分析一般包括国民经济评价和财务评价两项基本内容。国民经济评价从国家角度分析，计算项目对国民经济的贡献，据此判别项目的经济合理性。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从项目财务核算单位的角度分析，计算项目的财务盈利能力和清偿能力，据以判别项目的财务可行性。对属于社会公益性质的水利建设项目，其项目本身无财务收入或财务收入很少时，在进行财务分析时，应按国家的有关规定核算运行管理费、工程维护维修费、折旧费等，提出这部分经济的来源，以确保项目投产后正常运行。对大型建设项目，还应在国民经济评价与财务评价的基础上，采用定量分析和定性分析相结合的方法，从宏观上进行综合经济分析研究，以便全面衡量建设项目在经济上的各种得失和利弊，正确评价其合理性和可行性。由于水利经济评价中所采用的数据绝大多数来源于测算和估算，加上水利工程建设涉及的因素多，牵涉面广，许多因素难以定量，所采用的预测方法手段又有一定局限，因而，项目实施后实际情况难免与预测情况完全相符。为了分析这些不确定因素对经济评价指标的影响，考察经济评价结果的可靠程度，还必须在经济评价中进行相应的不确定性分析。不确定性分析包括PG游戏 PG电子 APP敏感性分析、盈亏平衡分析和风险分析。
水利经济评价方法可以概括为以下五种：（1）定量分析与定性分析相结合的方法；（2）多目标协调与主目标优化相结合的方法；（3）总体评价与分项评价相结合的方法；（4）多维经济评价方法。（5）逆向反证法。
我国水利经济评价方法主要呈现以下六个特点：（1）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；（2）定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主；（3）全过程经济效益分析与阶段性经济效益分析相结合，以全过程分析为主；（4）宏观效益分析与微观效益分析相结合，以宏观效益分析为主；（5）价值量分析与实物量分析相结合，以价值量分析为主；（6）预测分析与统计分析相结合，以预测分析为主。
